北碚区蔡家半岛L分区路网工程（一期）施工答疑补遗文件

北碚区蔡家半岛L分区路网工程（一期）施工答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将“北碚区蔡家半岛L分区路网工程（一期）施工”答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分：

问1：《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》中对项目经理违约的要求为"项目经理违约承担方式和计算方法：对于第 16.2.1 项（11）目的情形，每发现一次，根据具体情节，按 1000～30000 元/天·次计算违约金；项目经理不按承诺到岗的（3.2.3 项约定的情形除外），按履约保证金的（50～100）%支付违约金，并解除合同；擅自更换项目经理的，按签约合同价的（0.5～3）%/人·次支付违约金，每次不低于 20 万，累计不超过 200 万；项目经理被责令停止执业的，按签约合同价的（0.5～3）%/人·次支付违约金，每次不低于 20 万，累计不超过 200 万；项目经理被责令停止执业的，按签约合同价的（0.5～3）%/人•次支付违约金，每次不低于 20 万，累计不超过 200 万。"

而本项目招标文件专用合同条款16.2.2第（12）条"项目经理不按承诺到岗的（3.2.3 项约定的情形除外），按履约保证金的 100%支付违约金，并解除合同;项目经理被责令停止执业的，按40万元/人·次的标准向发包人支付违约金。"未对项目经理不按承诺到的违约承担方式及计算方法做明确约定，且该处罚条款动辄千万，远超此前标准版本规定的200万元金额！请问此条款是否合理？是否处罚过重？望招标人按规定拟定招标文件，否则，请做出合理解释。

答：本次招标文件的违约处罚条件设置是结合项目实际情况来设置的，该设置符合相关要求。

问2：专用合同条款16.2.2承包人违约的责任

"（10）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的违约责任：按签约合同价的10%向发包人支付违约金。"

请明确承包人具体做出何种表示，或者何种具体行为造成的何种合同的主要义务未被履行时，需承担此违约责任。

答：承包人应履行的合同主要义务详见合同专用条款第3条承包人中的相关约定。

问3：专用合同条款内16.2.2承包人违约的责任中"（5）承包人未能按期开工的的违约责任：按签约合同价 0.2‰/天的标准向发包人支付违约金，本项违约金的限额为签约合同价的 1%；因承包人原因导致开工时间累计延误超过 60 天的，发包人有权解除合同并要求承包人赔偿相关损失。"

"（6）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的违约责任：按 2 万元/天的标准向发包人支付违约金，本项违约金的限额为 200 万元；因承包人原因导致工期延误累计超过 180天的，发包人有权解除合同并要求承包人赔偿损失。"

该两条款仅对累计超过60天及180天的清醒明确了"因承包人原因"。

请问，非承包人原因造成的，在此天数内（开工时间累积延误未超过60天，工期延误累积未超过180天）产生的违约责任，是否由承包人承担？请明确。

答：非承包人原因造成的情形按合同约定的相关条款执行。

问4：第二章投标人须知 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉。1.资质条件、营业执照及安全生产条件中（3）条“需提供企业主要负责人的安全生产考核合格证书”，是否可以理解为：只需要提供包括企业法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等任意一人的安全生产考核合格证书均可。

答：是的。

问5：第二章投标人须知3.4投标保证金中注明的“[重庆市工程建设领域招标投标红名单中的投标人投标保证金的 金额可减半]”，若我司确属于重庆市公共资源交易监督管理局于2021年4月30日发布的《重庆市公共资源交易监督管理局关于公布重庆市工程建设领域招标投标红名单（第一批）的通知》文件附表中，是否可以理解为，无需其它证明材料和申请流程，我司只需缴纳190万元整（人民币）的投标保证金即可？

答：如投标人在重庆市工程建设领域招标投标红名单中，须在投标文件中提供重庆市公共资源交易监督网红名单信息中能体现投标人名称的网页截图。投标保证金可减半缴纳。具体缴纳方式请按照招标文件第二章投标人须知前附表第3.4的要求执行。

问6：第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉。第⒉条财务要求“2017、2018、2019年的年度财务状况良好，不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”是否可理解为:2017、2018、2019年的年度财务报表只需审计报告及包括现金流量表、资产负债表、利润表即可，无需附全部附注。

答：投标人须严格按照招标文件投标人须知前附表第1.4.1第2条财务要求提供证明材料。

问7：第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉。请问，在“全国建筑市场监管公共服务平台”中工程类别显示为“市政基础设施工程”，是否满足招标文件中关于业绩证明材料，工程类别要求为“市政道路工程”的要求？

答：若投标人提供的业绩证明材料能反映是“市政道路工程”，在“全国建筑市场监管公共服务平台”中工程类别显示为“市政基础设施工程”，视为满足招标文件要求。

问8：请问，若 PDF 版招标文件中格式与新点软件版中招标文件的格式不一致，以哪个为准？

答：以电子招标文件生成的PDF文件的格式为准。

问9：第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中，第2条财务要求“2017、2018、2019年的年度财务状况良好，不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经由于国家推行社保属地化，各单位都积极响应，以分公司名义在属地购买社保﹐这样能更好保护业主利益，保证完全到岗履职，请问以投标人分公司名义缴纳的社保是否满足要求?

答：投标人或其不具有独立法人资格的分公司为拟派人员购买的养老保险满足招标文件的要求。

问10：条款3.4投标保证金中“重庆市工程建设领域招标投标红名单的投标人投标保证金的金额减半”问：是否需要提供红名单证明材料，若是，请明确需要提供哪些资料

答：如投标人在重庆市工程建设领域招标投标红名单中，须在投标文件中提供重庆市公共资源交易监督网红名单信息中能体现投标人名称的网页截图。

问11：市政立交工程能否满足本项目招标的企业业绩和项目经理业绩要求？

答：若投标人提供的业绩是市政立交工程，且竣工时间、工程类别、工程造价等信息满足招标文件要求的，视为满足招标文件要求。

问12：问：提供虚构业绩能否用于投标？最近很多公司花钱录入虚构业绩到全国建筑市场监管公共服务平台用于投标并中标，业绩基本都是陕西、贵州、湖北、内蒙古、广西、辽宁(最近新渠道）、四川（甘孜州、阿坝州等）等地，数据等级均为C级以上。以下公司排名不分先后（名单会持续更新）：重庆海豪建筑工程有限公司、重庆建攀建筑工程有限公司、四川德润承信建设工程有限公司、四川熙韵建筑工程有限公司、四川正坤建设工程有限公司、四川省天磊迅建筑工程有限公司、四川翰鹏建设工程有限公司、四川普力诺建设工程有限公司、重庆浩山建设工程有限公司、四川凯利金建设工程有限公司、重庆华恩实业有限公司、鼎奎建设工程有限公司、重庆俊华建设工程有限公司、重庆朋志建筑工程有限公司、重庆馨雅生态环境建设有限公司、重庆渝川园林（集团）有限公司、山西省宏图建设集团有限公司、重庆庆润科技有限公司、四川宇硕建筑工程集团有限公司、四川恒晨轩建设工程有限公司：锦昌春风十里一期边坡支护、土石方及回填工程；咸安区银桂路污水管网截污干管带顶管施工、四川中成恒远建设工程有限公司、重庆顺邦建设工程有限公司、重庆俊义建设有限公司：乌当区大坡路二期E标段新建道路工程（最近使用的业绩）、万河建设集团有限公司、重庆今力建筑工程有限公司、中建远发工程有限公司：南山公园片区市政道路二期建设工程项目、潜阳西路北段市政道路施工一体化工程总承包（EPC）（最近使用的业绩）、四川永基建筑工程有限责任公司、重庆玖坤建筑工程有限公司：新桥社区老旧小区改造配套基础设施建设及环境整治项目（最近使用的业绩）、马尔康军彭建设工程有限公司、重庆和都建筑工程有限公司、四川渝长欣建设工程有限公司、重庆帆鹏建筑工程有限公司、云南乾晖建设工程有限公司、卓成建设集团有限公司、重庆渝财建设工程有限公司、四川中亚城投建设有限公司、重庆启邦建设工程有限责任公司、云南宏岭路桥建设有限公司、云南玉衡建设工程有限公司、四川德凯洪建筑工程有限公司、重庆永喆建筑工程有限公司、重庆瓦博建筑工程有限公司、重庆朵源园林工程有限公司、重庆滕裕建设工程有限公司、重庆昂然建筑工程有限公司、巫溪县渝银建设集团有限公司、重庆坤上建设有限公司、苏州绿天地园林发展有限公司、四川嘉泰建筑工程有限公司、重庆林陆建设工程有限公司、四川云冠建筑工程有限公司、四川瑞蝮建设工程有限公司、四川中岩建设工程有限公司、重庆佳发建设集团有限公司、绿宝景观建设集团有限公司：盛泽嘉苑3-2建设工程、江西绿巨人生态环境股份有限公司：延安市河滨公园建设工程EPC总承包、东馨家园2-3建设项目、安塞区三里村污水处理厂建设项目、四川正浩鑫建筑工程有限责任公司、重庆浩瀚园林绿化有限公司、重庆云博建设工程有限公司、重庆市渝梁建设有限公司、西安市建总工程集团有限公司、云南七和建设工程有限公司、重庆蜀通岩土工程有限公司、重庆骏博建筑工程有限公司、重庆晟秦建设工程有限公司、重庆旻诚交通建设发展有限公司、重庆磊运建筑工程有限公司、重庆瓦博建筑工程有限公司、重庆渝宜建筑工程有限公司、安徽山建建设投资有限公司、安徽住华建筑工程有限公司、安徽中益建设集团有限公司、重庆市语年实业发展有限公司、云南正润建设工程有限公司、四川燊鹏建设工程有限公司、四川高辉建设工程有限公司、四川汇星源建筑工程有限公司、中恒辉建设有限公司：理章路道路及配套管网工程、理塘县理君路北段管网修复改造工程、中竞建设工程有限公司、四川中城邦建设工程有限公司、重庆中科建设（集团）有限公司、重庆颂鸿建筑工程有限公司、四川中路通路桥工程有限公司、上海信立生态环境工程有限公司、四川卓翔建筑工程有限公司、重庆鑫奥土石方工程有限公司、四川省金帛建设工程有限公司、黑龙江省建工集团有限责任公司、福建万利源建设工程有限公司、湖北楚河源建设有限公司、中天九州建工集团有限公司、中投环境科技（云南）有限公司、重庆盛浩士建筑工程有限公司、重庆市开元建筑工程有限公司、四川精工绿环建筑工程有限公司

答：提供虚假业绩不能用于本次投标，如经核实所提供的业绩为虚假资料，将按照招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1条特别说明第（2）款处理。

问13：问：提供虚构业绩能否用于投标？最近很多公司花钱录入虚构业绩到全国建筑市场监管公共服务平台用于投标并中标，业绩基本都是陕西、贵州、湖北、内蒙古、广西、辽宁(最近新渠道）、四川（甘孜州、阿坝州等）等地，数据等级均为C级以上。以下公司排名不分先后（名单会持续更新）：重庆新洲建筑工程有限公司：汉阴县实验中学(新校区)新建建设项目（最近使用的业绩）、永平建设有限公司、天一建设发展有限公司：大坝路市政道路建设项目（最近使用的业绩）、重庆耀康建设有限公司、重庆贵华建设有限公司：铜仁幼儿师范高等专科学校新校区建设工程（最近使用的业绩）、重庆桦竣建设(集团)有限公司、重庆市富正建筑工程有限公司、重庆长利建设工程有限公司、重庆东桥建筑工程有限公司、江苏万融工程科技有限公司：鄂州大道B标段市政道路综合工程（最近使用的业绩）、重庆翼北建设工程有限公司、重庆和亚建筑工程有限公司、重庆洪云建筑工程有限公司、重庆昆南建设工程有限公司、重庆圣通市政园林建设有限公司、广西富林景观建设有限公司：新堡·枫叶谷公园三期新建项目（最近使用的业绩）、重庆龙力园林建设有限公司、重庆市德安园林工程有限公司、重庆森耀建筑工程有限公司、重庆两江新区市政景观建设有限公司、重庆市花木公司、重庆万年建筑工程有限公司、重庆筑璨建筑工程有限公司、重庆市羽翌建筑工程有限公司、重庆桂溪生态环境科技有限公司、重庆长云建设有限公司、重庆地镖建设工程有限公司、重庆市垫江县华川建筑工程有限公司、四川力洪鑫建筑工程有限公司：商州区大赵峪街道老旧小区改造及环境综合治理工程（最近使用的业绩）、重庆良宇建筑工程有限公司、重庆飞源建设工程有限公司、重庆铭昊建设有限公司、重庆景琪建筑工程有限公司、重庆前源建设工程有限公司、重庆固胜建设工程有限公司、重庆林沃建设工程有限公司：双阳1965艺术街区商业大厦装修工程、碧水路市政道路工程（最近使用的业绩）、重庆营兴实业有限公司、重庆润广建筑工程有限公司、重庆中尧建设工程有限公司 、重庆平康建筑工程有限公司、重庆汇盛建设工程有限公司、重庆振楠建筑工程有限公司、重庆春越建设工程有限公司：龙王湖工业区土石方工程（最近使用的业绩）、重庆筑力建筑工程有限公司、重庆高川建设工程有限公司、重庆翼北建设工程有限公司、重庆霆峻交通工程有限责任公司：中环路三期雨污排水管网建设工程（最近使用的业绩），其他贵州省、陕西省、湖北省的业绩均为虚构。重庆市万州创业建筑工程有限公司、陕西欣朗建设工程有限公司、中明建投建设集团有限责任公司、科兴建工集团有限公司、四川诚实首位建设工程有限公司、重庆市云瀚建筑工程有限公司、重庆铭昊建设有限公司、重庆捷佳建筑工程有限公司、重庆中起园林建设工程有限公司、重庆市峻渝建设有限公司、重庆市毅昌建设工程有限公司、重庆良宇建筑工程有限公司、酉阳县鸿垣建筑工程有限公司、绿椰建设工程集团有限公司、重庆德生鼎盛实业发展有限公司、重庆美泽建筑工程有限公司、重庆顺翔建筑工程有限公司、重庆友博建筑工程有限责任公司、南充鑫美建设工程有限公司、中齐建设工程有限公司、重庆天康建设有限公司、重庆吉都建筑工程有限公司、重庆顺茂建设工程有限公司、诚捷祥集团有限公司、重庆三阳建设工程有限公司、嗣晟建工有限公司、鸿川建设工程有限公司、四季生态建设有限公司、重庆市定厦建筑工程有限公司、云南正滇建筑工程有限公司、重庆哗捷建设工程有限公司、重庆市盛邦建筑工程有限公司：安顺市平坝县天龙中学二期建设工程（最近使用的业绩），其他贵州省的业绩均为虚构。重庆康贝建筑工程有限公司、重庆旭臻博建筑工程有限公司：济合仁医院综合建设工程（最近使用的业绩），其他湖北省的业绩均为虚构。重庆郎誉环境治理工程有限公司、中渝博达建设有限公司、重庆明林建筑工程有限公司、重庆市聚友建设工程有限公司、重庆昊廷众诚实业有限公司、重庆安途建筑工程有限公司、重庆政功建设有限公司、重庆能帝建筑工程有限公司、重庆稼沣实业有限公司、四川威丰建设工程有限公司、湖南天茂建设集团有限公司、云南徽乐建设有限公司、安徽先河建筑工程有限公司、安徽浩月建设工程有限公司、重庆渝年建筑工程有限公司、湖南省一建园林建设有限公司、重庆缮者建设（集团）有限公司、重庆悦腾建筑工程有限责任公司：合天居老旧小区综合改造及环境治理工程、富林小区边坡支护及土石方工程（最近使用的业绩）、厦门鲁班源房屋营造有限公司：安顺广播电视学校新校区1#、2#、4#楼工程（最近使用的业绩）、福建省南星建设工程有限公司、福建铭泰集团有限公司：中山南路管网排水改造工程（最近使用的业绩）、兴平路（北段）市政道路新建工程、平坝区102省道B2地块项目平基土石方工程、福建开天建设有限公司：城北大道城区基础配套设施工程、福建禾乔建设发展有限公司、大昌建设集团有限公司

答：提供虚假业绩不能用于本次投标，如经核实所提供的业绩为虚假资料，将按照招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1条特别说明第（2）款处理。

问14：请问以下情况人员是否满足本次招标人员技术负责人要求？“长寿湖西岸环湖路景观带打造工程第一中标候选人河南鑫利恒工程有限公司投标技术负责人吕东滨（高级工程师证书编号：1512374）：1、吕东滨以一级建造师（证书编号：01372973，执业印章号：赣141151625713,身份证：370503198410280612。该证书于2021年5月13日左右被住建部职业资格中心纳入“废弃证书”栏并显示“注销”）2020年10月已经注册在江西国江园林建设工程有限公司（吕东滨江西国江园林建设工程有限公司养老保险可以佐证）；2、根据住建部2016年9月30日第1320号《住房和城乡建设部关于2016年第二十九批一级建造师注册人员名单的公告》、2019年5月17日第120号《住房和城乡建设部关于2019年第十五批一级建造师注册人员名单的公告》、2019年12月31日第346号《住房和城乡建设部关于2019年第四十一批一级建造师注册人员名单的公告》、2020年12月29日第247号《住房和城乡建设部关于2020年第四十七批一级建造师注册人员名单的公告》、2021年1月4日第1号《住房和城乡建设部关于2020年第四十八批一级建造师注册人员名单的公告》可以清晰得知吕东滨于2019年12月31日开始已经离开河南省一直注册在江西省，那怎么又存在吕东滨在河南鑫利恒工程有限公司工作呢？；3、吕东滨（高级工程师证书编号：1512374，颁发机构：广西壮族自治区职称改革工作领导小组，文号：桂职干［2018］14号）高级工程师是以广西金石高速公路有限公司（广西交通投资集团有限公司下属企业）名义考评的｛详见：广西壮族自治区职称改革工作领导小组关于李东毅等12名同志取得2017年度工程系列高级专业技术资格的批复（桂职干［2018］14号)｝。吕东滨2018年因集团内部人事变动去广西荔玉高速公路有限公司（广西交通投资集团有限公司下属企业）担任安全部部长，并于2018年12月13日公开报道吕东滨在中交四公局桥隧公司检查指导荔玉项目。2021年2月4日广西壮族自治区交通运输厅办公室发布巜广西壮族自治区交通运输厅关于2020年“平安交通”创新案例征集评选情况的通报》(桂交便函[2020]143号):吕东滨等3人通过广西路桥工程集团有限公司 广西荔玉高速公路有限公司申报“科学技术：拱肋节段安全翻转方法的研究与应用”，说明吕东滨一直都在广西工作怎么又成了你河南鑫利恒工程有限公司的工程师呢？”。长寿湖西岸环湖路景观带打造工程业主是重庆市长寿生态旅游业开发集团有限公司，监督机构是重庆市长寿区发展与改革委员会，请问河南鑫利恒工程有限公司利用“挂证”违法违规行为、双重养老保险、同时多个公司任职的人员怎么都把3.6个多亿工程项目标中了呢？这个不是“强揽工程”、有“保护伞”那是什么？河南鑫利恒工程有限公司难道不是干扰了公开招投标秩序吗？

答：本次招标文件中的技术负责人资格要求为：应具有市政类高级及以上职称，且养老保险证明应满足招标文件的要求，拟派的技术负责人须符合招标文件要求。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料（如业绩截图信息等相关证明材料）进行核实，若发现弄虚作假，取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

二、补遗部分：

补遗1：现将招标文件第四章合同条款及格式中专用合同条款第16.2.2承包人违约的责任第（5）承包人未能按期开工的违约责任内容修改为：“（5）因承包人原因未能按期开工的违约责任：按签约合同价0.2‰/天的标准向发包人支付违约金，本项违约金的限额为签约合同价的1%；导致开工时间累计延误超过60天的，发包人有权解除合同并要求承包人赔偿相关损失。”

补遗2：现将招标文件第四章合同条款及格式中专用合同条款第16.2.2承包人违约的责任（6）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的违约责任内容修改为：“（6）因承包人原因未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的违约责任：按2万元/天的标准向发包人支付违约金，本项违约金的限额为200万元；导致工期延误累计超过180天的，发包人有权解除合同并要求承包人赔偿损失。”

补遗3：本项目投标总报价最高限价为：144968208.22元（大写：壹亿肆仟肆佰玖拾陆万捌仟贰佰零捌元贰角贰分），其中安全文明施工费暂定金额为：4079890.5元（大写：肆佰零柒万玖仟捌佰玖拾元伍角整）。投标人的投标总报价和每项清单综合单价报价均不得超过招标人设置的最高限价，否则，按否决投标处理。

补遗4：本项目投标截止时间修改为：2021年 6月29 日 11 时00 分，投标保证金递交截止时间和投标文件的递交截止时间顺延。

已发出的招标文件、工程量清单与本答疑、补遗及最高限价通知不一致的地方，以本答疑、补遗及最高限价通知为准。

招 标 人：重庆市城市建设土地发展有限责任公司

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

2021年 6 月9日